יותר ויותר זוגות בישראל חיים יחד בלי להינשא. חלקם בוחרים בכך, וחלקם אינם יכולים להינשא בישראל, למשל בני זוג מאותו מין, בני זוג מדתות שונות, או כהן וגרושה. ידועים בציבור זוכים לחלק גדול מהזכויות של זוגות נשואים, אבל לא לכולן, וחלק מהזכויות תלויות בהוכחת הקשר. בעמוד הזה נסביר מי נחשבים ידועים בציבור, מה הזכויות ברכוש, במזונות, בירושה, בפנסיה ובביטוח הלאומי, ומה כדאי לעשות כדי להגן עליהן.
מי נחשבים ידועים בציבור
אין בחוק הגדרה אחת ואחידה לידועים בציבור. המונח מופיע בחוקים רבים, וההגדרות בהם אינן זהות. נהוג להיעזר בלשון חוק הירושה, התשכ"ה-1965, שמתייחס לבני זוג "החיים חיי משפחה במשק בית משותף אך אינם נשואים זה לזה".
מהפסיקה עולים שני יסודות:
- חיי משפחה: קשר אינטימי של חיבה, אהבה, מסירות ונאמנות, שמלמד שבני הזוג קשרו את גורלם זה בזה. קיום יחסי אישות לבדו אינו מספיק.
- משק בית משותף: ניהול חיים כלכליים ויומיומיים משותפים, בדרך כלל תחת קורת גג אחת, שבו כל אחד תורם לפי יכולתו.
לא נדרש שהציבור יחשוב שבני הזוג נשואים. מספיק שמתקיימים חיים משותפים כאלה. עם זאת, לא כל מגורים משותפים יוצרים מעמד של ידועים בציבור. בשנת 2024 דחה בית המשפט העליון בקשה להכיר בבני זוג כידועים בציבור, אף שגרו יחד כשנה וחצי ותכננו להתחתן, וקבע שמגורים משותפים ותוכניות לחתונה אינם מספיקים כשלעצמם (רע"א 3323/23).
ההכרה כידועים בציבור אינה משנה את המעמד האישי במרשם האוכלוסין: מי שרשום כרווק נשאר רווק. מי שרוצה ליהנות מזכות שמותנית בקשר צריך להוכיח אותו בראיות, ולעיתים קרובות ההוכחה קשה במיוחד אחרי פטירת אחד מבני הזוג. ידועים בציבור מאותו מין מוכרים כיום לעניינים רבים, אם כי חלק מהחוקים עדיין מנוסחים כמתייחסים ל"איש ואישה".
אילו ראיות עוזרות להוכיח את הקשר
אין מסמך אחד שמכריע. בית המשפט, או הגוף שבוחן את המעמד, מסתכל על התמונה כולה. ראיות שעשויות לעזור:
- הסכם חיים משותפים או הצהרות שנמסרו לגופים רשמיים.
- חוזה שכירות, חשבונות או מסמכים שמעידים על מגורים משותפים.
- חשבון בנק משותף או תיעוד של השתתפות קבועה בהוצאות.
- פוליסות ביטוח, מסמכי פנסיה או צוואה שבהם מופיע בן או בת הזוג.
- עדויות על האופן שבו הקשר הוצג בפני המשפחה והסביבה.
כדאי לשים לב גם לכך שהכרה במעמד מול גוף אחד, למשל ביטוח לאומי, לא בהכרח מכריעה את השאלה מול גוף אחר או בבית המשפט. כל גוף בוחן את המעמד לפי התכלית ולפי הכללים שחלים עליו.
למה בוחרים לחיות כידועים בציבור
הסיבות מגוונות. יש מי שמתנגדים למוסד הנישואין הדתי מטעמים אידיאולוגיים. יש מי שאינם יכולים להינשא בישראל לפי הדין הדתי: בני זוג מאותו מין, בני זוג מדתות שונות, מי שאינם משויכים לדת, או כהן שרוצה להינשא לגרושה. יש מי שחוששים לאבד זכויות, למשל קצבה שמשולמת לאלמן או לאלמנה ושנפסקת עם נישואין מחדש. ויש מי שעדיין לא סיימו הליך גירושין מבן זוג קודם. הסיבה יכולה להשפיע גם על האופן שבו בית המשפט יבחן בהמשך את שאלת השיתוף ברכוש.
זכויות ידועים בציבור ברכוש
חוק יחסי ממון בין בני זוג חל רק על בני זוג נשואים. על ידועים בציבור חלה הלכת השיתוף שנקבעה בפסיקה: כשבני הזוג חיו חיים משותפים וצברו רכוש במאמץ משותף, אפשר לקבוע שהרכוש שייך לשניהם בחלקים שווים, גם אם הוא רשום על שם אחד מהם. השיתוף חל גם על חובות שנצברו במסגרת החיים המשותפים.
אצל ידועים בציבור, הפסיקה זהירה יותר. נקבע שאין להחיל את חזקת השיתוף באופן אוטומטי על כל נכס שנרכש בנפרד, ולעיתים נדרשת הוכחה לכוונת שיתוף בנכס המסוים. בית המשפט בוחן את משך הקשר, את אופי החיים המשותפים, את התרומה של כל צד ואת הסיבה שבגללה בני הזוג לא נישאו. הרחבה על הכלל ועל שיתוף ספציפי בנכס תמצאו בעמוד חזקת השיתוף.
הדירה המשותפת
כשהדירה רשומה על שם שני בני הזוג, כל אחד הוא בעלים של חלקו, ובפרידה חלים הכללים של חוק המקרקעין על פירוק שיתוף: כל שותף רשאי לדרוש את פירוק השיתוף, וכשאין הסכמה בית המשפט יכול להורות על מכירה. כשהדירה רשומה רק על שם אחד מהם, בן הזוג השני צריך להוכיח שיש לו זכויות בה, למשל בגלל השקעה כספית ברכישה או במשכנתה. רישום נכון כבר ברכישה, או הסכם בכתב, חוסכים מחלוקות רבות.
מזונות בין ידועים בציבור
אצל זוג נשוי, חובת המזונות בין בני הזוג נובעת מהדין האישי. לידועים בציבור אין בחוק חובת מזונות הדדית בחייהם. עם זאת, בפסיקה הוכרה אפשרות לפסוק מזונות על בסיס התחייבות חוזית, מפורשת או משתמעת מהתנהלות בני הזוג, ובמקרים מסוימים נפסקו תשלומים לתקופה מוגבלת שנועדו לאפשר הסתגלות אחרי הפרידה. מדובר בהכרעות שתלויות מאוד בנסיבות.
מזונות ילדים הם עניין נפרד. ילדים של ידועים בציבור זכאים למזונות בדיוק כמו ילדים של הורים נשואים, ומעמד ההורים אינו משנה זאת. מידע נוסף בעמוד עורך דין מזונות.
בתיק שבו ייצג המשרד, דחה בית המשפט לענייני משפחה בתל אביב-יפו תביעת מזונות שהגישה אישה נגד בת זוגה לשעבר, עבור ילד שנולד בזוגיות, וחייב אותה בהוצאות (2021). לפרטים על פסק הדין. פרטים מזהים הושמטו. כל מקרה נבחן לגופו, ותוצאות בתיקים קודמים אינן מבטיחות תוצאה דומה בתיק אחר.
ירושה של ידועים בציבור
סעיף 55 לחוק הירושה קובע שכאשר אחד מבני זוג שחיים חיי משפחה במשק בית משותף ואינם נשואים זה לזה נפטר, ובשעת הפטירה אף אחד מהם לא היה נשוי לאדם אחר, רואים את בן הזוג שנשאר בחיים כאילו המוריש ציווה לו את מה שהיה מקבל בירושה על פי דין אילו היו נשואים. ההוראה חלה כשאין בצוואה של המוריש הוראה אחרת, מפורשת או משתמעת.
מכאן שלוש נקודות חשובות:
- אם אחד מבני הזוג עדיין נשוי לאדם אחר בשעת הפטירה, סעיף 55 לא יחול.
- צוואה גוברת על הסעיף. מי שרוצה להבטיח את בן זוגו צריך לערוך צוואה, ומי שלא רוצה שבן הזוג יירש, צריך לקבוע זאת בצוואה.
- בן הזוג שנשאר בחיים זכאי גם למזונות מן העיזבון בתנאים דומים, לפי סעיף 57(ג) לחוק.
בפועל, תביעות ירושה של ידועים בציבור כרוכות הרבה פעמים בוויכוח עם ילדים או קרובים של המנוח על עצם קיום הקשר. ראיות בכתב שנאספו בחיים, כמו הסכם, תצהיר או חשבונות משותפים, יכולות להכריע.
פנסיה וקצבת שאירים
הזכות של ידוע בציבור לקצבת שאירים מקרן פנסיה, מקופת גמל או מביטוח מנהלים נקבעת לפי תקנון הקופה או תנאי הפוליסה, ולפי החוק שחל על הפנסיה התקציבית כשמדובר בה. רוב ההסדרים מכירים בבן זוג ידוע בציבור כשאיר, בכפוף להוכחת הקשר. כדאי לבדוק את התקנון הרלוונטי ולעדכן את הוראות המוטבים בכל קופה.
גם בפרידה, החוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014, מגדיר "בן זוג" כולל ידוע בציבור. לכן אפשר לבצע חלוקה של חיסכון פנסיוני בין ידועים בציבור שנפרדו, על בסיס פסק דין.
ביטוח לאומי
חוק הביטוח הלאומי מגדיר "אשתו" כולל הידועה בציבור כאשתו והיא גרה עמו. לכן ידועים בציבור מוכרים לצורך קצבאות רבות, ובהן קצבת שאירים, וכן לצורך תוספות לבן זוג. המוסד לביטוח לאומי בודק את הקשר בעצמו, באמצעות שאלון ייעודי ולעיתים תצהירים של עדים. ההכרה פועלת לשני הכיוונים: היא עשויה להשפיע גם על זכאות לגמלאות שמותנות בכך שהמבוטח אינו חי עם בן זוג, למשל הטבות להורה עצמאי.
ילדים של ידועים בציבור
לילד שנולד להורים שאינם נשואים יש אותן זכויות כמו לילד שנולד להורים נשואים: הזכות למזונות, הזכות לרשת את הוריו, והחובה של שני ההורים לדאוג לו כאפוטרופוסים. בפרידה נקבעים האחריות ההורית וזמני השהות לפי טובת הילד, בדיוק כמו אצל זוגות נשואים. כשההורים לא נשואים, חשוב לוודא שהאבהות של האב רשומה כדין, כדי למנוע קשיים בהמשך.
ידועים בציבור לעומת נשואים
| נושא | בני זוג נשואים | ידועים בציבור |
|---|---|---|
| רישום המעמד | רשומים כנשואים במרשם האוכלוסין | אין רישום ממלכתי; הקשר מוכח בראיות |
| חלוקת רכוש | הסדר איזון המשאבים לפי חוק יחסי ממון (מי שנישאו מ-1974) | הלכת השיתוף מהפסיקה, לעיתים בכפוף להוכחת כוונת שיתוף |
| מזונות בין בני הזוג | חובה לפי הדין האישי | אין חובה בחוק; אפשרות על בסיס התחייבות חוזית |
| ירושה בלי צוואה | יורשים על פי דין | סעיף 55 לחוק הירושה, בתנאים שבו |
| מזונות מן העיזבון | כן | כן, לפי סעיף 57(ג) לחוק הירושה |
| קצבת שאירים בביטוח לאומי | כן | כן, בהוכחת הקשר |
| פרידה | נדרש הליך גירושין | אין הליך פורמלי; סכסוכים נדונים בבית המשפט לענייני משפחה |
| הסדר רכושי מוסכם | הסכם ממון שטעון אישור לפי סעיף 2 לחוק יחסי ממון | הסכם חיים משותפים; אפשר לבקש לתת לו תוקף של פסק דין |
| זכויות הילדים | מלאות | זהות לילדים של הורים נשואים |
פרידה של ידועים בציבור
פרידה של ידועים בציבור אינה מחייבת גירושין, אבל היא מעלה אותן שאלות: חלוקת הרכוש, הדירה, הזכויות הפנסיוניות, אחריות הורית וזמני שהות עם הילדים, ומזונות הילדים. בית המשפט העליון קבע בשנת 2015 שסכסוך בין ידועים בציבור לשעבר שקשור לקשר הזוגי נדון בבית המשפט לענייני משפחה, משום שהם נחשבים "בני משפחה" לפי חוק בית המשפט לענייני משפחה.
בפרידה, הוויכוח הראשון הוא לעיתים על עצם המעמד: צד אחד טוען שהיו ידועים בציבור, והשני טוען שהיו רק בני זוג שגרו יחד. לכן כדאי להתייעץ עם עורך דין מוקדם, ולפני כל צעד משמעותי לסדר את התמונה העובדתית:
- לרכז מסמכים על נכסים, חשבונות, הלוואות והוצאות.
- לשמור תיעוד של הסכמות ושל ההתנהלות הכלכלית לאורך הקשר.
- לבדוק אם קיימים הסכם, צוואה, פוליסות או מסמכים פנסיוניים.
- להימנע מצעדים חד-צדדיים, כמו העברת כספים או עזיבת הדירה, לפני שמבינים את ההשלכות.
צעדים מעשיים שכדאי לעשות בפרידה:
- לאסוף ראיות על החיים המשותפים: חוזה שכירות או רישום משותף, חשבונות משותפים, הצהרות לגופים שונים ותמונות מאירועים משפחתיים.
- למפות את הנכסים והחובות, כולל מה שרשום על שם בן הזוג השני.
- לבדוק את הוראות המוטבים בקופות הפנסיה ובביטוחי החיים ולעדכן אותן.
- להסדיר בהקדם את האחריות ההורית, זמני השהות ומזונות הילדים, בהסכם או בבית המשפט.
הסכם חיים משותפים
הדרך הטובה ביותר להימנע ממחלוקת על טיב הקשר ועל הרכוש היא הסכם חיים משותפים. בהסכם קובעים מה שייך לכל אחד, מה יקרה לדירה ולחסכונות בפרידה, האם תהיה התחייבות לתמיכה כלכלית, ואיך יחולקו חובות. ההסכם גם משמש ראיה לכוונת בני הזוג. זה חשוב במיוחד כשיש חשש שבעתיד, אחרי פטירה, יורשים ינסו לטעון שלא היה קשר זוגי. אפשר להגיש את ההסכם לבית המשפט לענייני משפחה ולבקש לתת לו תוקף של פסק דין. לצד ההסכם מומלץ לערוך צוואות. מדריך מפורט נמצא בעמוד הסכם חיים משותפים. מידע על הסדרי רכוש בכתב בין בני זוג תמצאו גם בעמוד הסכם ממון.
עורך דין ידועים בציבור: במה הוא עוזר
תפקידו של עורך דין בתחום הזה לא מתחיל בתביעה. כבר בזמן שהקשר תקין אפשר לבדוק את המעמד המשפטי, לאתר סיכונים ולנסח הסכם חיים משותפים וצוואות שמתאימים זה לזה. בפרידה, עורך הדין ממפה את הנכסים והחובות, אוסף ראיות על אופי הקשר, מנהל משא ומתן להסכם פרידה, ואם אין הסכמה, מייצג בבית המשפט לענייני משפחה בענייני רכוש, ילדים ומזונות. אחרי פטירה, הוא מלווה את בן הזוג שנותר בבקשה לצו ירושה או בהתנגדות של יורשים אחרים.
משרד סגל שמחיוב ושות׳ מלווה ידועים בציבור בכל השלבים האלה, במסגרת עבודתו בדיני משפחה וירושה.
שאלות נפוצות על ידועים בציבור
מתי נחשבים ידועים בציבור?
אין מספר שנים קבוע בחוק. בודקים אם מתקיימים חיי משפחה, כלומר קשר זוגי של מחויבות ונאמנות, וגם משק בית משותף. משך הקשר הוא שיקול חשוב, אבל לא היחיד. בית המשפט העליון קבע שמגורים משותפים ותוכניות לחתונה אינם מספיקים כשלעצמם.
האם יש תעודת ידועים בציבור?
אין תעודה ממלכתית, ומשרד הפנים אינו רושם ידועים בציבור. בני זוג יכולים לחתום על תצהיר בפני עורך דין, שמשמש ראיה מול גופים שונים. הביטוח הלאומי מכיר בקשר לפי בדיקה ושאלון משלו. כמה עיריות מנהלות מרשם זוגיות לתושבים לצורך הטבות עירוניות. אף אחד מאלה אינו מחייב את בית המשפט, שבוחן את הנסיבות בעצמו.
האם ידועה בציבור זכאית למזונות בפרידה?
אין חובת מזונות בחוק בין ידועים בציבור. מזונות אפשריים על בסיס התחייבות מפורשת או משתמעת, וזה נבחן בכל מקרה לגופו.
מה ההבדל בין הסכם ממון להסכם חיים משותפים?
הסכם ממון הוא הסכם בין בני זוג נשואים, וחוק יחסי ממון קובע איך מאשרים אותו. הסכם חיים משותפים נערך בין ידועים בציבור. הוא מסדיר נושאים דומים, ואפשר לבקש לתת לו תוקף של פסק דין בבית המשפט לענייני משפחה.
האם ידוע בציבור יורש את בן זוגו?
כן, לפי סעיף 55 לחוק הירושה, אם אף אחד מהם לא היה נשוי לאחר בשעת הפטירה ואם אין צוואה שקובעת אחרת. כדי להבטיח זאת, עדיף לערוך צוואה.
נכס שהיה של אחד מבני הזוג לפני הקשר מתחלק בפרידה?
לא באופן אוטומטי. נכס שהיה של אחד מבני הזוג לפני הקשר נשאר בדרך כלל שלו, אלא אם יש ראיות לכוונת שיתוף, למשל השקעה משותפת משמעותית בנכס. הסכם חיים משותפים יכול להבהיר את הכוונה מראש.
צריכים ייעוץ כידועים בציבור?
בין אם אתם רוצים להסדיר את הזוגיות בהסכם ובין אם אתם בתהליך פרידה, נשמח לעזור. משרד סגל שמחיוב ושות', מגדל ויטה, רחוב בן גוריון 11, בני ברק. טלפון: 073-779-8696.