צו הגנה וצו למניעת הטרדה מאיימת הם כלים משפטיים שנועדו להגן על אדם מפני אלימות, איומים והטרדות. בשיחה היומיומית קוראים לשניהם לעיתים "צו הרחקה". הם ניתנים בדרך כלל במהירות, לפעמים עוד לפני שהצד השני שמע על הבקשה, ולכן יש להם השפעה מיידית: על מקום המגורים, על הקשר עם הילדים ולעיתים גם על העבודה ועל כלי הנשק.
במשרד סגל שמחיוב ושות׳ אנו מלווים את שני הצדדים: מי שזקוק להגנה, וגם מי שהוגשה נגדו בקשה לצו הגנה, לעיתים על סמך טענות לא נכונות. בעמוד זה נסביר את שני החוקים, את ההבדל ביניהם, איך מגישים בקשה, מה קורה בדיון, ואיך פועלים לביטול צו הגנה.
צו הגנה לפי החוק למניעת אלימות במשפחה
צו הגנה ניתן לפי החוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991. הוא נועד להגן על בן משפחה, ובכלל זה בן זוג, ידוע בציבור, בן זוג לשעבר, הורים, ילדים, סבים, אחים ובני משפחה נוספים שהחוק מונה.
מי יכול לבקש צו הגנה
בן המשפחה עצמו, היועץ המשפטי לממשלה או נציגו, תובע משטרתי, או עובד סוציאלי שמונה לפי חוק הנוער או לפי חוק ההגנה על חוסים. את הבקשה מגישים לבית משפט השלום, לבית המשפט לענייני משפחה, או לבית דין דתי כשהוא מוסמך לדון בעניין הצדדים, למשל בית הדין הרבני.
מתי בית המשפט רשאי לתת צו הגנה
- בסמוך לפני הגשת הבקשה האדם נהג באלימות בבן משפחתו, ביצע בו עבירת מין או כלא אותו שלא כדין.
- התנהגותו נותנת בסיס סביר להניח שהוא מהווה סכנה גופנית ממשית לבן משפחתו, או שהוא עלול לבצע בו עבירת מין.
- הוא התעלל בבן משפחתו התעללות נפשית מתמשכת, או התנהג באופן שאינו מאפשר לבן משפחתו ניהול סביר ותקין של חייו.
מה צו הגנה יכול לאסור
הצו יכול לאסור על אדם להיכנס לדירה שבה גר בן משפחתו, גם אם יש לו זכויות בה, או להתקרב אליה ולמקומות שבהם בן המשפחה שוהה בקביעות, כמו מקום העבודה. הוא יכול לאסור להטריד את בן המשפחה בכל דרך, ולהפריע לו להשתמש בנכס שמשמש אותו כדין. כשניתן צו הגנה, נאסר על המחויב בו להחזיק או לשאת נשק, ובית המשפט מורה על תפיסת הנשק, אלא אם התיר אחרת בתנאים שהחוק קובע.
צו למניעת הטרדה מאיימת
צו כזה ניתן לפי חוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-2001. מטרת החוק היא להגן על אדם מפני פגיעה בשלוות חייו, בפרטיותו, בחירותו או בגופו. החוק אינו מוגבל לבני משפחה, והוא חל גם על שכנים, מכרים או זרים.
הטרדה מאיימת היא הטרדה של אדם בכל דרך או איומים כלפיו, בנסיבות שנותנות בסיס סביר להניח שהמטריד עלול לשוב ולפגוע בשלוות חייו, בפרטיותו, בחירותו או בגופו. היא יכולה להתבטא, בין היתר, בבילוש, במארב או במעקב אחר תנועותיו, באיומים, ביצירת קשר בעל פה, בכתב או בכל אמצעי אחר, ובפגיעה ברכושו, בשמו הטוב או בחופש התנועה שלו.
את הצו יכולים לבקש הנפגע או מי מטעמו, היועץ המשפטי לממשלה או נציגו, תובע משטרתי, ועובד סוציאלי לפי חוק הנוער. הבקשה מוגשת לבית משפט השלום. כשהנפגע הוא בן משפחה של הפוגע, אפשר להגישה גם לבית המשפט או לבית הדין המוסמכים לפי החוק למניעת אלימות במשפחה. הצו יכול לאסור להטריד, לאיים, לבלוש, ליצור קשר, להימצא במרחק מסוים מהבית או ממקום העבודה של הנפגע, ולשאת או להחזיק נשק.
ההבדל בין צו הגנה לצו למניעת הטרדה מאיימת
- מי מוגן: צו הגנה מגן על בני משפחה בלבד. צו למניעת הטרדה מאיימת מגן על כל אדם.
- העילה: צו הגנה מבוסס על אלימות, סכנה גופנית, עבירת מין או התעללות נפשית מתמשכת. צו למניעת הטרדה מאיימת מבוסס על הטרדה או איומים, גם בלי חשש לפגיעה גופנית.
- משך הצו: צו הגנה ניתן לשלושה חודשים לכל היותר. צו למניעת הטרדה מאיימת ניתן לשישה חודשים לכל היותר. בשני המקרים אפשר להאריך, כמפורט בהמשך.
- הקשר ביניהם: בית משפט שדן בבקשה לצו הגנה רשאי לתת גם צו למניעת הטרדה מאיימת לטובת בן המשפחה.
מה לגבי "צו הרחקה" של המשטרה? שני החוקים מסמיכים את בית המשפט, לא את המשטרה, לתת את הצווים. כשאדם נחקר בחשד לאלימות, קצין משטרה רשאי לשחרר אותו בתנאים, בהסכמתו, ובהם איסור כניסה למקום מסוים עד 15 ימים ואיסור קשר עם אדם מסוים עד 30 ימים. אלה תנאי שחרור זמניים, ולא צו של בית משפט.
איך מגישים בקשה לצו הגנה
הבקשה מוגשת בכתב לבית המשפט המוסמך. כדאי לפרט בה את האירועים בסדר כרונולוגי, עם תאריכים, ולצרף כל ראיה: הודעות, תמונות, תיעוד רפואי ופרטים של עדים. אין חובה להגיש קודם תלונה במשטרה כדי לבקש צו. חשוב שהבקשה תהיה מבוססת ומדויקת: בקשה שנדחתה ונקבע שהיא קנטרנית עלולה לחייב את המבקש בהוצאות ובפיצוי.
דיון במעמד צד אחד ודיון במעמד שני הצדדים
בית המשפט רשאי לתת צו הגנה או צו למניעת הטרדה מאיימת במעמד צד אחד, כלומר בלי לשמוע את הצד השני. במקרה כזה החוק מחייב לקיים דיון בנוכחות שני הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו. בדיון הזה בית המשפט רשאי להאריך את הצו, לבטל אותו או לשנות את תנאיו, גם אם המחויב בצו לא התייצב.
צו הגנה שמבוסס רק על התעללות נפשית מתמשכת יינתן במעמד שני הצדדים, אלא אם המשיב הוזמן כדין ולא התייצב. בנוסף, בית המשפט לא ידחה בקשה לצו בלי לתת למבקש הזדמנות להשמיע את טענותיו בעל פה, אלא בנסיבות חריגות.
כמה זמן תקף הצו ואיך מאריכים אותו
צו הגנה: תוקפו עד שלושה חודשים. בית המשפט רשאי להאריך אותו מפעם לפעם, עד שישה חודשים בסך הכול. מנימוקים מיוחדים אפשר להאריך עד שנה, ובנימוקים מיוחדים נוספים עד שנה נוספת.
צו למניעת הטרדה מאיימת: תוקפו עד שישה חודשים. אפשר להאריך אותו עד שנה בסך הכול, ומנימוקים מיוחדים עד שנתיים.
ביטול צו הגנה
הוגשה נגדכם בקשה לצו הגנה, או שניתן נגדכם צו במעמד צד אחד? זה הזמן לפעול במהירות ובזהירות.
- הדיון בתוך שבעה ימים הוא ההזדמנות המרכזית. בו מציגים את הגרסה שלכם, את הראיות ואת העדים, ובו בית המשפט מחליט אם לבטל את הצו, לשנות אותו או להאריך אותו. חשוב להגיע מוכנים, עם ייצוג.
- מקיימים את הצו עד שבוטל. הפרת צו שניתן כדי להגן על חייו, גופו או שלומו של אדם היא עבירה שדינה עד ארבע שנות מאסר, ובמקרים רבים שוטר רשאי לעצור את המפר. החוק קובע שאין זו הגנה למפר שבן המשפחה המוגן לא עמד על קיום הצו. כלומר, גם הסכמה של המוגן לקשר אינה מתירה להפר את הצו.
- בקשה קנטרנית עולה כסף. אם בית המשפט דוחה בקשה לצו וקובע שהיא קנטרנית, הוא רשאי לחייב את המבקש בהוצאות ובפיצוי נאות למי שנפגע מהבקשה. החוק למניעת אלימות במשפחה וחוק מניעת הטרדה מאיימת כוללים שניהם הוראה כזו.
- כלי נשק. האיסור להחזיק נשק שהוטל עם צו הגנה ממשיך לעמוד בתוקפו גם אחרי שהצו פג, עד שבית המשפט מבטל אותו לבקשת המחויב. הדיון בבקשה מתקיים במעמד שני הצדדים. אם הבקשה נדחתה, אפשר להגיש בקשה חוזרת רק אחרי שישה חודשים, והנשק יוחזר רק עם רישיון תקף, אם נדרש.
- ההשלכות על תיק המשפחה. צו הגנה משפיע על זמני השהות עם הילדים ועל המעמד בהליך הגירושין, ולכן צריך לטפל בו יחד עם ההליכים האחרים.
אם הבקשה נשענת על טענות לא נכונות, ראו גם תלונות שווא בגירושין.
פסקי דין של המשרד: צווי הגנה שנדחו או בוטלו
- בית המשפט לענייני משפחה בפתח תקווה, 2024: בקשה לצו הגנה שהוגשה בפגרת בתי המשפט בפני שופט תורן נדחתה בסופו של דבר, והמבקשת חויבה בהוצאות של 10,000 ש"ח.
- 2024: בית המשפט הורה להשיב לגבר את הנשק שהופקד במסגרת צו הגנה, וחייב את האישה בהוצאות.
- בית המשפט לענייני משפחה בירושלים, 2023: בקשה לצו הגנה נדחתה, והמבקשת חויבה בהוצאות של 7,000 ש"ח.
- בית הדין הרבני האזורי באשקלון, 2023: בקשה לצו הגנה נגד בעל נדחתה.
- 2023: בית המשפט קבע שבקשה לצו הגנה שהגישה סבתא נגד הסבא, בטענה לפגיעה מינית בנכדתה, נשענה על טענה שקרית. לפרטים
- בית המשפט לענייני משפחה בתל אביב, 2022: צו הגנה נגד אב, שניתן בטענה לפגיעה בבתו, בוטל לחלוטין.
- 2022: בקשה להאריך צו הגנה נגד דודו של קטין נדחתה, עם הוצאות.
- בית המשפט לענייני משפחה בירושלים, 2021: צו הגנה שניתן במעמד צד אחד, על רקע עברו הפלילי של הלקוח, בוטל.
- בית המשפט לענייני משפחה בראשון לציון, 2020: בקשה כוזבת לצו הגנה נדחתה, והמבקשת חויבה בהוצאות של 15,000 ש"ח.
פרטים מזהים הושמטו. כל מקרה נבחן לגופו, ותוצאות בתיקים קודמים אינן מבטיחות תוצאה דומה בתיק אחר. פסקי דין נוספים בעמוד פסקי דין תקדימיים.
שאלות נפוצות על צו הגנה וצו הרחקה
כמה זמן תקף צו הגנה?
עד שלושה חודשים. אפשר להאריך אותו עד שישה חודשים בסך הכול, ומנימוקים מיוחדים עד שנה, ואף שנה נוספת.
מה קורה אחרי שניתן צו הגנה במעמד צד אחד?
החוק מחייב לקיים דיון בנוכחות שני הצדדים לא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו. בדיון בית המשפט מחליט אם להאריך את הצו, לבטל אותו או לשנות אותו.
מה קורה אם מפרים צו הגנה?
הפרת צו שנועד להגן על שלומו של אדם היא עבירה שדינה עד ארבע שנות מאסר, ובמקרים רבים שוטר רשאי לעצור את המפר. גם הסכמה של המוגן בצו לקשר אינה מתירה להפר אותו.
מה ההבדל בין צו הגנה לצו הרחקה?
"צו הרחקה" הוא כינוי עממי. בפועל מדובר בצו הגנה לפי החוק למניעת אלימות במשפחה או בצו למניעת הטרדה מאיימת, שיכולים לכלול הרחקה מהבית או ממקום מסוים. המשטרה עצמה יכולה רק לקבוע תנאי שחרור זמניים לחשוד.
צריכים הגנה, או שהוגשה נגדכם בקשה לצו הגנה? הזמן קצר והשלכות הצו רחבות. עו"ד אסי סגל מוביל במשרד תיקים שבהם סכסוך משפחתי גולש לצווי הגנה ולהליכים פליליים. לשיחת ייעוץ: 073-779-8696. מידע נוסף בעמוד אלימות במשפחה.